В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в установленных данной нормой случаях.

Вместе с тем, часть 2 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» устанавливает, что указанный в части 1 данной статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется, в частности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

С момента официального опубликования (08.05.2013) Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется с учетом требований, установленных статьей 41.1 Закона «О водоснабжении» и статьей 28.1 Закона «О теплоснабжении».

Статьями 41.1 Закона «О водоснабжении» и 28.1 Закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что объекты тепло-, водоснабжения и водоотведения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеющие срок эксплуатации свыше 5 лет могут передаваться только на основании концессионного соглашения, заключенного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Таким образом, объекты тепло-, водоснабжения и водоотведения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеющие срок эксплуатации менее 5 лет, могут передаваться хозяйствующим субъектам на основании либо договора аренды, заключенного в порядке, предусмотренном статьей 17.1 Закона «О защите конкуренции» либо на основании концессионного соглашения, заключенного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях. Передача же объектов жилищно-коммунального хозяйства, имеющих срок эксплуатации свыше 5 лет, осуществляется исключительно на основании концессионного соглашения и в таких случаях нормы статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» не подлежат применению.

Исходя из вышеизложенного, установленная статьей 17.1 Закона «О защите конкуренции» возможность предоставления прав на муниципальное имущество (объекты тепло-, водоснабжения и водоотведения) распространяется на случаи заключения договора аренды без проведения торгов на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев, только в случае, если срок эксплуатации такого имущества менее 5 лет.