2018
4 квартал
3 квартал
2 квартал
1 квартал
06.02.18, 00:00
2017
4 квартал
Вопрос

1. Вопрос: «Сроки выдаваемых предупреждений по фактам неправомерного распоряжения муниципальным (государственным) имуществом, влекущим ограничение конкуренции, излишне, на наш взгляд, продолжительны».

Предложение: «Сокращение сроков для устранения допущенных нарушений; при повторном нарушении предупреждения не выдавать, возбуждать дело о нарушении антимонопольного законодательства».

2. Вопрос: «Относится ли к компетенции антимонопольного органа вопросы бездействия муниципалитетов по непроведению конкурсов на выбор управляющих компаний в домах с частной (более 50 %), а не муниципальной собственностью».

3. Вопрос: «Достаточно ли протокола общего собрания жильцов многоквартирного дома о выборе управляющей компании, чтобы орган местного самоуправления не выбрал другую управляющую компанию? Каким образом считается 50 %, необходимых для принятия решения о выборе управляющей компании».

4. Вопрос: «Какими методами руководствуется Амурское УФАС России по выявлению и профилактике нарушения антимонопольного законодательства органами власти и местного самоуправления? Какое значение имеет динамика нарушений в сфере недобросовестной конкуренции?».

5. Вопрос: «По результатам рассмотрения Амурским УФАС России дела по заявлению ООО «Росгосстрах» в отношении компании-конкурента установлен факт нарушения в части занижения тарифа в заявках на участие в государственных закупках по ОСАГО. Однако неясен вопрос обоснованности применения понижающего КБМ 0,5 при расчете предложений для участия в закупках, если торги проводятся заранее за полгода до заключения контракта».

6. Вопрос: Какое право имеет должностное лицо МЧС (ФКГУ «1 отряд ФПС по Амурской области) принимать по договору безвозмездного пользования оборудование, устанавливать его в пожарной части без проведения конкурсных процедур? Далее все собственники должны будут приобрести именно определенное оборудование? Почему не организован конкурс на определение типа и поставщика оборудования?

7. Вопрос: ФКГУ «1 отряд ФПС по Амурской области» в нарушение статьи 15 принял на вооружение ПАК «ОКО-3-ППУ исполнения КР-100» без проведения открытого аукциона, без проведения общественных слушаний в интересах одной фирмы ООО «ВДПО по Амурской области». Так же принят Регламент № 259 от 19.06.2017, разработанный согласно технических характеристик установленного ПАК «ОКО».

​​​​​​​8. Вопрос: Помимо вынесения предупреждений и иных мер антимонопольного органа существует ли практика участия Амурского УФАС России в публичных слушаниях или совещаниях, проводимых администрацией г. Благовещенска, на которых решаются вопросы о будущих алгоритмах внедрения и использования нового оборудования муниципальными заказчиками, лицензиатами и другими заинтересованными лицами?

Например, МЧС сначала установило оборудование «ОКО» и только после этого поставлен вопрос на обсуждение в нарушение приказа МЧС России № 443 от 16.10.2017.

Имеет ли возможность Амурское УФАС России на стадии обсуждения повлиять на принятие решения администрации муниципалитета, предупреждая нарушение конкуренции?

 

9. Вопрос: Следует ли включать в условия конкурсной документации/документации об аукционе в электронной форме предоставление в составе второй части заявки участников закупки копии свидетельства, оформленного по форме № 3.7, утверждённой решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 17.11.2016 № 11/16. – приложение № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2016 № 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления», в случае нотариального удостоверения решения, принятого общим собранием участников хозяйственного общества, и состава участников, присутствовавших при его принятии?

10. Вопрос: Следует ли заявлять в качестве подтверждения одного из требований к участникам закупки: предоставление документа, подтверждающего балансовую стоимость активов, в случае принятия решения об одобрении крупной сделки, в целях проверки достоверности надлежащего подтверждения/удостоверения одобрения сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет болеет 50 % балансовой стоимости активов общества?

11. Вопрос: Обязательно ли заключать контракт до 100 тысяч рублей или можно произвести оплату по счету?

12. Вопрос: В связи с тем, что бюджет принимается на 3 года, можно ли заключать контракты по оказанию коммунальных услуг в конце года на следующий календарный год или все равно ждать поступление лимитов?

13. Вопрос: Можно ли включать в аукционную документацию условия о наличии у участников аукциона:

- земельного участка под строительство (например, аренда земельного участка);

- наличие проектно-сметной документации на строительство;

- наличие экспертизы проектной документации.

14. Вопрос: Ограничение конкуренции при размещении совместных закупок для государственных и муниципальных нужд ввиду того, что указанные закупки выгодны не всем поставщикам (не выгодны, в частности, субъектам малого предпринимательства), что связано с отдаленностью регионов в которые необходима поставка товара и, как следствие – различной стоимости единицы товара.

15. Вопрос: Обязан ли заказчик изменять смету и заключать контракт без НДС, если в документации был указан НДС?

16. Вопрос: Предусмотрена ли ответственность заказчика за факт не изменения закупочной документации в части включения суммы НДС в размер начальной (максимальной) цены контракта?

17. Вопрос: Как осуществить внесение изменений в контракт, в случае если работы фактически выполнены и осуществляется приемка работ? Можно ли по факту приемки закрыть контракт с учетом выполненных объемов на соответствующую сумму без заключения дополнительного соглашения?

18. Вопрос: В случае, заключения контракта на техническое обеспечение безопасности и физической охраны объекта с организациями ФГУП Охрана или Отдела вневедомственной охраны необходимо проведение конкурентной процедуры или возможно заключение контракта по части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе?

19. Вопрос: В случае применения Распоряжения Правительства РФ от 08.11.2017 № 2464-р обязательно ли применять пункт 2 части 1 статьи 93 или возможно применение конкурсной процедуры (аукциона) для заключения контракта?

20. Вопрос: В случае применения Постановления Правительства РФ от 18.11.2015 № 1236 при приобретении компьютеров как применять данное постановление в отношении программного обеспечения, которое поставщик устанавливает на поставляемую технику для обеспечения государственных и муниципальных нужд?

21. Вопрос: Возможно ли заключить дополнительное соглашение к контракту в момент приемки работ, не за пределами сроков выполнения работ? Например: срок принятия работ 5 дней. При этом в ходе приемки устанавливается изменение объема работ, что является основанием к заключению дополнительного соглашения.

22. Вопрос: Возможно ли применение норм 44-ФЗ о повышении цены контракта или объемов товаров, работ, услуг по контракту на 10 % неоднократно в рамках исполнения одного контракта?

23. Вопрос: Порядок формирования цены контракта по осуществлению закупки по цене единицы услуги (сотовая связь, ТО и др.) и возникающие вопросы снижения цены, если заказчиком не использован весь объем услуг по контракту?

24. Вопрос: Условия заключения контракта при осуществлении закупки на повышение цены, то есть заключение договора на право заключения контракта.

25. Вопрос: Какую единицу измерения устанавливать при осуществлении закупки на оказание услуги (консультант, программные продукты), которые оказываются ежемесячно – условные единицы или месяцы?

26. Вопрос: Работы по сохранению культурного наследия не облагаются налогом, при расчете начальной (максимальной) цены контракта сразу это учитывать, составляя смету на данный вид работ?

27. Вопрос: Какие требования необходимо выполнять, чтобы не нарушать закон «О рекламе» при распространении смс-рекламы?

28. Вопрос: Имеется ли форма установленного образца для получения предварительного согласия абонента рекламных сообщений?

29. Вопрос: Можно ли согласовать с ФАС России разработанную форму получения согласия от абонента?

30. Вопрос: Кто несет ответственность за распространение ненадлежащей смс-рекламы?

31. Вопрос: Какое наказание предусмотрено для лиц, осуществивших распространение ненадлежащей смс-рекламы?

32. Вопрос: Какая существует практика по применению демпинга по отношению к конкретному юридическому лицу либо, в общем, на рынке, при размещении рекламы. В законе о рекламе нет конкретных признаков демпинга в рекламе?

07.12.17, 14:08
09.11.17, 00:00
Вопрос

1. Вопрос: О возможности применения статей 15 и 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении распоряжения муниципальным движимым имуществом.

2. Вопрос: В муниципальных образованиях Амурской области не выбран способ управления многоквартирными домами при том, что  законодательством предусмотрена обязанность органов местного самоуправления в проведении конкурсов по выбору управляющих организаций.

3. Вопрос: Можно ли использовать информацию, предоставленную потенциальными участниками закупки, полученную для обоснования начальной (максимальной) цены контракта на поставку бензина, дизельного топлива и так далее, с заведомо завышенными ценами к рассмотрению контрольным органом для того, чтобы вынести предупреждение в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Проблема обусловлена тем, что практически все казенные бюджетные учреждения закупают данный вид товара по завышенным ценам.

4. Вопрос: Какой нормой закона руководствоваться при размещении информации об изменении контракта или регистрации контракта: частью 26 статьи 95 Закона о контрактной системе или пунктом 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084.

5. Вопрос: Будут ли действовать нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации при проведении закупки на строительство объекта отдельными этапами, с учетом поступления финансовых средств или заказчик должен установить требование о наличие у участника СРО?

6. Вопрос: Существуют ли меры борьбы с «профессиональными» жалобщиками?

7. Вопрос: Следует ли руководствоваться нормами Постановления Правительства РФ от 12.05.2017 N 563 при выполнении строительно-монтажных работ с установкой технологического оборудования?

8. Вопрос: Какое должностное лицо будет нести ответственность по статье 7.32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях?

 

10.10.17, 13:57
3 квартал
11.09.17, 00:00
Вопрос

1. Вопрос: «Непрекращающаяся практика передачи муниципального имущества в аренду, в том числе краткосрочную, в нарушение антимонопольного законодательства и законодательства о концессионных соглашениях. Данные действия проводятся с целью уклонения от погашения накопленной задолженности предприятиями, у которых данное имущество находилось в пользовании ранее».

- предложение: «Проведение плановых (внеплановых) проверок местного самоуправления (администрация, КУМИ) с целевым характером таких проверок, увеличение административных наказаний.

2.1. Вопрос: «Каким образом можно ознакомиться с материалами дела, полученными при проведении проверки расчетов, предоставленными конкурентами, для участия в электронном аукционе/конкурсе?».

2.2. Вопрос: «Порядок действия участников электронного аукциона/конкурса, если конкурентом необоснованно занижена цена, и он является по итогам конкурса его победителем».

3. Вопрос: «При подаче жалобы по итогам конкурса, каким образом выйти на разбирательство сторон очно?».

4. Вопрос: «В случае, если участнику конкурса выдано предупреждение по фактам необоснованного занижения цен, но данный участник продолжает нарушать требования законодательства по расчётам страховой премии, каковы действия других участников конкурса?».

5. Вопрос: Мы часто сталкиваемся в «навязыванием» конкретной электронной торговой площадки для проведения торгов как в рамках 223-ФЗ, так и по 44-ФЗ. Как происходит контроль и предотвращение монополизации ЭТП?

12.07.17, 12:56
2 квартал
Наверх