Вопрос №2: «Планируется ли внесение изменений в Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», а именно статья 29, так как не соответствует Федеральному закону от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», обязывал органы местного самоуправления создавать специализированные службы, что также не соответствует Указу Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»».

Вопрос № 1: «При заключении договора аренды муниципального имущества – объектов теплоснабжения (2016 года ввода в эксплуатацию) арендатор отказывается предоставить банковскую гарантию (Федеральный закон «О теплоснабжении») по исполнению обязательств (в том числе оплата электроэнергии), в договоре аренды (заключенном по конкурсу) также не предусмотрена обязанность арендатора предоставить банковскую гарантию. Какие меры в указанном случае может принять УФАС?».

Вопрос: Сетевая организация оплачивает потери за многоквартирные дома, жители которых не заключили договоры управления с управляющей компанией. Глава администрации объявляет конкурсы по отбору управляющей компании, но они каждый раз срываются из-за отсутствия кандидатов. Как сетевой организации решить этот вопрос и переложить плату на жильцов дома?

Вопрос №2: «При передаче инженерных сетей в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 17.1 ФЗ-135 по разъяснениям ФАС необходимо заключать новый договор аренды с соблюдением требований закона по содержанию существенных условий. Однако регулятор не предоставляет информацию о долгосрочных параметрах регулирования по новому договору, ввиду его заключения без конкурса. Как быть арендодателю и арендатору в указанной ситуации?».

Вопрос №1: Возможно ли привлечение хозяйствующего субъекта (федерального государственного унитарного предприятия) к административной ответственности за неисполнение обязательств по оплате за оказанные услуги по договору энергоснабжения, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» для использования электроэнергии для удовлетворения (исполнения) федерального бюджета (для государственных нужд)?

Вопрос №3: «Вправе ли муниципалитет без конкурсных процедур участок бесхозяйных сетей (собственность на который оформляется) передать лицу, уже владеющему муниципальным имуществом, но присоединенному к сетям через сети иного законного владельца – собственника (муниципальное имущество – сети третьего лица – бесхозяйное имущество)».

Вопрос №4: «Исходя из позиции о возможности трансформации договора аренды в концессионное соглашение, часть 9 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» (о пролонгации договора аренды теплоснабжающих и водоснабжающих объектов) не применяется? То есть возможность пролонгации договоров аренды теплоснабжающих и водоснабжающих объектов отсутствует?».

Вопрос №5: «Сетевой организацией приобретались трансформаторы в рамках инвестиционной программы. В 2019 году срок договора истекает, продления не будет. Чьи в этом случае будут трансформаторы и кто балансодержатель?

Вопрос №1: Правомерны ли действия аукционной комиссии заказчика по допуску заявки участника к процедуре аукциона в случае, если в документации об аукционе в описании объекта закупки указано, что к поставке требуются лекарственные препараты в форме таблеток, 1 таблетка дозировкой 50 мг и допускается поставка 2 таблеток дозировкой 25 мг.; единица измерения – штука, объем закупаемого товара – 4500 штук (при этом возможность увеличения общего количества таблеток дозировкой 25 мг. документация не содержит); в заявке участник закупки предлагает к поставке таблетки дозировкой 25 мг., но в общем объеме 4500 штук? Необходимо ли отдельно указывать в закупочной документации на необходимость увеличения общего количеств пап оставляемого товара при поставке препарата в меньшей дозировке.

Вопрос № 2: Каким способом осуществляются закупки на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства («под ключ») в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 № 563: конкурсом или аукционом?

Вопрос № 3: Почему единственный полигон ТБО в кластере регионального оператора, который занимает 100% рынка захоронения ТБО, не может являться и не является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке?

Вопрос 5: С введением «мусорной реформы» с 01.04.2019 по г. Благовещенску плата за вывоз ТКО увеличилась для предпринимателей в 10 раз, нормативы увеличились в 10 раз. Возможно ли производить оплату за фактически произведенные отходы?

Вопрос №4: Какие надзорные органы должны контролировать заявляемые юридическими лицами объемы ТКО и периодичность их вывоза?

Вопрос №6: Имеют место споры об обязании органов местного самоуправления осуществить обустройство контейнерных площадок по сбору ТКО (суды общей юрисдикции).

Вопрос №7: Допускается ли приобретение легкового автомобиля в рамках единого тарифа для осуществления контроля за несанкционированными свалками на территории кластера, оперативного реагирования на обращения физических и юридических лиц, оказания курьерских услуг?                                                                                        

Вопрос №1. Информация, размещаемая в СМИ о порядке открытия потребителями электроэнергии личного кабинета, способов оплаты с использованием услуг кредитных организаций, не является рекламой?

Вопрос № 3: «Является ли предметом контроля Амурского УФАС России уклонение АО «АКС» от принятия к учету и использованию в расчетах данных индивидуальных тепловых учетов у всех жильцов многоквартирного дома (при форме прямых расчетов с ресурсоснабжающей организацией – ст. 15 ЖК РФ)».

Вопрос №2: «От потребителей э/энергии поступают жалобы на невозможность осуществления деятельности ввиду несоблюдения сетевыми организациями (субъектами естественных монополий) нормативных показателей качества э/энергии (чаще несоблюдения показателей напряжения э/э). При низких показателях напряжения некоторые виды оборудования просто не включаются, например, золотодобывающее или радиолокационное. Данная ситуация напрямую вытекает из деятельности субъектов естественных монополий и невозможности для потребителей обратиться к иным сетевым предприятиям. Является ли данная ситуация поводом для возможного обращения потребителей (или гарантирующего поставщиков их интересах) в ФАС».

Вопрос № 1. Допустимо ли участие в торгах на приобретение жилого помещения представителя по доверенности от собственника жилого помещения, предлагаемого в заявке участника?

«Обязательно ли устанавливать тепловые счетчики на котельной, которая находится при школе, отапливает только школу»?

«Возможно ли проведение публичных обсуждений по торгам на право заключения договоров аренды или купли-продажи земельных участков» (Администрация Благовещенского района).

2. «Город Благовещенск в скором времени будет подпадать под действие режима СПВ, согласно проектам законодательных актов, резидентом можно стать только по новому коду ОКВЭД, вследствие этого, те нерезиденты, которые уже занимались подобным видом деятельности, будут неконкурентоспособны, так как лишены права включения в состав резидентов СПВ.» (Союз «Амурская торгово-промышленная палата»).

«Большая просьба внести адрес электронной почты в общий список адресов для рассылки информации о проведении аналогичных мероприятий, проводимых Амурским УФАС России» (ООО «Специализированная организация «Догма»).

Вопрос представителя ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт»: «Ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» допускает продление, заключение нового договора аренды мун. им-ва без конкурса. При этом 307-ФЗ «О повышении платежной дисциплины…», ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрена обязанность включения в договоры аренды мун. объектов (тепло, водоснабжения) условий о предоставлении банковской гарантии поставщикам энергоресурсов. Указано, что договоры аренды заключаются по итогам конкурсных процедур. Как будет оценивать антимонопольная служба договоры аренды (соглашения о продлении), заключенные без проведения конкурсных процедур и не содержащих условия о предоставлении банковской гарантии. Соотношение положений с. 17.1 ФЗ-35 и ФЗ-307 в этой части».

Предложение: «Исключение выдачи повторных предписаний органам местного самоуправления при повторных нарушениях передачи мун. имущества без соблюдения требований законодательства».

Вопрос Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее - Комитет): «Возможно ли внесение изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов, в части изменения площади объекта в связи с проведенной перепланировкой предмета договора, если возможность проведения перепланировки предусмотрена условиями договора».

Вопрос Комитета, изложенный в письме от 18.02.2019 № 1217: «Комитетом по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска проводятся проверки использования муниципального имущества, в результате которых выявляется реконструкция (перепланировка)нежилых помещений, переданных на праве аренды по результатам торгов. В связи с чем, возникает необходимость внесения изменений в договор аренды муниципального недвижимого имущества в части уточнения площадей. Просим Вас дать разъяснения, является ли данное обстоятельство изменением предмета договора аренды муниципального недвижимого имущества (статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации), влекущее проведение новых торгов».

Вопрос № 4. Правомерно ли заключение контракта на оказание услуг по распечатке поручений и реестров на доставку социальных выплат с единственным поставщиком в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)?

Вопрос № 3. Возможно ли осуществить закупку товаров, работ, услуг, в отношении которых законом определен способ определения поставщика путем проведения конкурса с ограниченным участием, иным способом?

Вопрос № 2. Как часто антимонопольным органом проводятся проверки в отношении подконтрольных лиц?

Вопрос №10: Вопрос представителя администрации Ивановского района о ликвидации с 01.01.2019 муниципальных унитарных предприятий

Вопрос № 9: Длительность проведения процедур контроля и привлечения к ответственности нарушителей, в частности по делам, связанным с передачей муниципального имущества без проведения конкурентных процедур

Вопрос № 8: Когда будет установлена конкретная формула цены контракта и максимального значения цены контракта в документации о закупке в случае заключения контракта на поставку топлива моторного, включая автомобильный, или разработан механизм действия Постановления правительства РФ от 31.03.2018 № 387? Каким образом можно повлиять на поставщиков бензина, игнорирующих процедуры закупок, осуществляемых заказчиками и предоставляющих коммерческие предложения по завышенным ценам на бензин?

Вопрос № 7: С 01 июля 2018 года обеспечение заявок стало обязательным только для закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1 млн. руб. необходимо ли устанавливать обеспечение заявок при проведении совместных закупок, если начальная (максимальна) цена контракта в отношении товаров, работ, услуг для каждого заказчика не превышает 1 млн. руб., а общая сумма закупки превышает 1 млн. руб.

Вопрос № 6: Обязан ли заказчик привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25.1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе?

Вопрос № 5: На основании п. 2 ч. 4 ст. 94 Закона о контрактной системе заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара (работы, услуги) в случае осуществления  закупок у единственного поставщика, за исключением, в том числе услуг экспертов и экспертных организаций. В отношении закупок услуг экспертов и экспертных организаций заказчик обязан проводить экспертизу результатов своими силами?

Вопрос № 4:Есть ли право у заказчика проводить предварительный отбор на дополнительные товары, работы, услуги, не включенные в обязательный перечень?

Вопрос № 3: Каким образом обосновать начальную (максимальную) цену контракта на услуги интернета, которые необходимо оказать на территориях (районах) Амурской области, в то время, как такие услуги на сегодняшний день может оказывать только одна организация – ПАО «Ростелеком»?

Вопрос № 2: Какие возможны нарушения при размещении рекламы об объектах долевого строительства посредническими организациями

Вопрос № 1: Какие моменты следует в первую очередь учесть при размещении информации об оказании юридических или посреднических услуг в сфере недвижимости, в частности при размещении рекламы о продаже объектов недвижимости компаний, а так же размещении информации о оказании помощи (консультационной, технической) о выборе и оформлении кредитного продукта, основываясь на партнёрских отношениях с кредитной организацией?

Вопрос № 9: На сайте сервиса Яндекс Такси в сети «Интернет» стоимость услуг по перевозке пассажиров у всех перевозчиков (их на данный момент 43) одинаковая стоимость услуг за проезд, в том числе, за ожидание и т.д. Являются ли данные действия перевозчиков сговором?

Вопрос № 8: На территории г. Благовещенска осуществляет деятельность сервис заказа такси Яндекс Такси. Ни для кого не секрет, что данный сервис доплачивает водителям за перевозку пассажиров, которые заплатили менее 120 рублей. Являются ли такие действия со стороны сервиса заказа такси нарушением Закона «О защите конкуренции»?

Вопрос №7: «Обязан ли собственник (муниципальное образование в лице КУМИ) муниципального имущества давать согласие на пролонгацию договоров аренды в соответствии частью 9 статьи 17.1 ФЗ-135, если это императивно установлено ФЗ. Договоры аренды заключены в соответствии с частью 1 статьи 17.1 ФЗ-135 в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями».

Вопрос №6: Обязан ли заказчик привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25.1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе?

Вопрос №5: По вопросу признания заявки на участие в электронном аукционе соответствующей/не соответствующей требованиям документации в случае, если в заявке участником указано наименование товара, отличное от установленного заказчиком (в соответствии с документацией об аукционе требуется к поставке бумага для факсимильных аппаратов, участником в заявке предложен ролик).

Вопрос №4: Должен ли заказчик размещать в Единой и информационной системе в сфере закупок отчет об исполнении контракта (этапа контракта), заключенного до внесения изменений в Закон о контрактной системе и действующего после внесения соответствующих изменений в законодательство?

Вопрос №3: Правомерно ли изменение условий поставки товара (ГСМ) путем увеличения поставки одного наименования товара по контракту и уменьшения другого наименования товара этого же контракта на 10 % при незначительном изменении цены данного контракта?

Вопрос № 2: «Согласно части 2 статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции», порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется, в том числе, в соответствии с законодательством о концессионных соглашениях. Статья 4 ФЗ «О концессионных соглашениях» устанавливает особый порядок распоряжения объектами водо-, теплоснабжения. Таким образом, распространяется ли установленная статьей 17.1 Закона «О защите конкуренции» возможность заключения договора аренды объектов водо-, теплоснабжения без конкурса, но на 30 дней?»

Вопрос №1: «Продолжение практики незаконной передачи в аренду объектов ЖКХ, ВКХ (вместо концессии), являющихся муниципальным имуществом на территориях города Свободного, Бурейского района, других территориях, в том числе, из-за длительности процедуры привлечения к ответственности виновных лиц».

Вопрос 7: "В каком порядке должен осуществляться ведомственный контроль в соответствии с пунктом 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон о закупках)?"

Вопрос 6: "Если заказчик заключает контракт с единственным поставщиком позже, чем начинается срок оказания услуг или выполнения работ, Заказчик в таком случае вправе указать в контракте, что действие контракта начинается с даты начала срока оказания услуг, выполнения работ?"

Вопрос 5: "С какого момента начинает исчисляться срок административной ответственности: с момента совершения нарушения или с момента выявления проверяющим органом?"

Вопрос 4: «Какая ответственность предусмотрена за искусственное дробление закупки?».

Вопрос 3: "Возможно ли заключение с территориальной сетевой организацией договора аренды на муниципальные объекты электроэнергетики, присоединенные к сетям указанной сетевой организации опосредованно через бесхозяйные объекты или объекты, принадлежащие лицам, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии, без проведения торгов в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»?"

Вопрос 2: "В г. Благовещенске неоднократно замечены автомобили, на которых размещена информация о продаже неодимовых магнитов, с указанием телефона. Указанные магниты применяются для искажения (занижения) показаний приборов учета электроэнергии. Таким образом, в результате использования таких магнитов потребителями нарушаются права сетевых и электросбытовых организаций, недополучающих существенную часть выручки. Какие меры со стороны УФАС могут быть применены к владельцам автомобилей, на которых размещена информация о продаже магнитов? Может ли быть возбуждено дело по обращению сетевой организации в УФАС по Амурской области с приложением фотографии автомобиля?"

Вопрос 1: «Может ли рассматриваться бездействие органов местного самоуправления в части неосуществления контроля за использованием муниципального имущества по концессионному соглашению со стороны ресурсоснабжающей организацией как нарушение антимонопольного законодательства? Например, не выполняются работы на объектах водоснабжения, в то время, как концессионным соглашением это предусмотрено».

Вопрос 9. На какой стадии закупки подрядчик подает предложения по конкретным видам и объемам работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 570? Каким образом прописать данный порядок в закупочной документации и обязан ли заказчик это делать?

Вопрос 10: Планируется ли внесение изменений в действующее законодательство по вопросу объединения процедур рассмотрения дела о нарушении закона о защите конкуренции и административного производства в одну – производство по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования, в рамках которого и устанавливать событие административного правонарушения без заседания комиссии антимонопольного органа».

Вопрос 8. Вправе ли заказчик при осуществлении закупки квартир требовать от участника закупки предоставление во второй части заявки документов, подтверждающих право собственности на предлагаемое им жилое помещение?

Вопрос 6. Должен ли документ о приемке выполненных работ (поставленного товара, оказанной услуги), размещенный в ЕИС в реестре контрактов содержать информацию об объеме выполненных работ (поставленного товара, оказанной услуги) и их наименование? Или достаточно разместить счёт с указанием реквизитов и цены контракта, если иное не предусмотрено самим контрактом?

Вопрос 7. Правомерно ли установление требований в документации о закупке к участникам о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, при проведении закупок на осуществление дезинфекционной деятельности (дератизация, дезинфекция, дезинсекция), а также установления требования о наличии в штате участника закупки специалистов с соответствующим медицинским образованием?

Вопрос 5. Следует ли учитывать стоимость контракта, заключенного в предыдущем отчетном периоде для расчета совокупного годового объема закупок в отчете о закупках у СМП и СОНКО если оплата по указанному контракту осуществлена в отчетном периоде?

Вопрос № 4. Каким образом и в зависимости от каких обстоятельств принимается решение о привлечении должностных лиц к административной ответственности после вынесения соответствующего решения УФАС?

Вопрос № 3. Описанию объекта закупки в закупочной документации и излишне установленные требования к используемому при выполнении работ товару.

Вопрос № 2. Нарушает ли заказчик требования действующего законодательства при размещении в реестре контрактов, в качестве подтверждения исполнения контракта, актов выполненных работ, являющихся первичными учетными документами без размещения форм КС-2, КС-3?

Вопрос № 1. Какие требования к используемым материалам необходимо предусмотреть в документации о закупке с учетом положений статьи 48 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

1. Вопрос: «Сроки выдаваемых предупреждений по фактам неправомерного распоряжения муниципальным (государственным) имуществом, влекущим ограничение конкуренции, излишне, на наш взгляд, продолжительны».

Предложение: «Сокращение сроков для устранения допущенных нарушений; при повторном нарушении предупреждения не выдавать, возбуждать дело о нарушении антимонопольного законодательства».

2. Вопрос: «Относится ли к компетенции антимонопольного органа вопросы бездействия муниципалитетов по непроведению конкурсов на выбор управляющих компаний в домах с частной (более 50 %), а не муниципальной собственностью».

3. Вопрос: «Достаточно ли протокола общего собрания жильцов многоквартирного дома о выборе управляющей компании, чтобы орган местного самоуправления не выбрал другую управляющую компанию? Каким образом считается 50 %, необходимых для принятия решения о выборе управляющей компании».

4. Вопрос: «Какими методами руководствуется Амурское УФАС России по выявлению и профилактике нарушения антимонопольного законодательства органами власти и местного самоуправления? Какое значение имеет динамика нарушений в сфере недобросовестной конкуренции?».

5. Вопрос: «По результатам рассмотрения Амурским УФАС России дела по заявлению ООО «Росгосстрах» в отношении компании-конкурента установлен факт нарушения в части занижения тарифа в заявках на участие в государственных закупках по ОСАГО. Однако неясен вопрос обоснованности применения понижающего КБМ 0,5 при расчете предложений для участия в закупках, если торги проводятся заранее за полгода до заключения контракта».

6. Вопрос: Какое право имеет должностное лицо МЧС (ФКГУ «1 отряд ФПС по Амурской области) принимать по договору безвозмездного пользования оборудование, устанавливать его в пожарной части без проведения конкурсных процедур? Далее все собственники должны будут приобрести именно определенное оборудование? Почему не организован конкурс на определение типа и поставщика оборудования?

7. Вопрос: ФКГУ «1 отряд ФПС по Амурской области» в нарушение статьи 15 принял на вооружение ПАК «ОКО-3-ППУ исполнения КР-100» без проведения открытого аукциона, без проведения общественных слушаний в интересах одной фирмы ООО «ВДПО по Амурской области». Так же принят Регламент № 259 от 19.06.2017, разработанный согласно технических характеристик установленного ПАК «ОКО».

​​​​​​​8. Вопрос: Помимо вынесения предупреждений и иных мер антимонопольного органа существует ли практика участия Амурского УФАС России в публичных слушаниях или совещаниях, проводимых администрацией г. Благовещенска, на которых решаются вопросы о будущих алгоритмах внедрения и использования нового оборудования муниципальными заказчиками, лицензиатами и другими заинтересованными лицами?

Например, МЧС сначала установило оборудование «ОКО» и только после этого поставлен вопрос на обсуждение в нарушение приказа МЧС России № 443 от 16.10.2017.

Имеет ли возможность Амурское УФАС России на стадии обсуждения повлиять на принятие решения администрации муниципалитета, предупреждая нарушение конкуренции?

9. Вопрос: Следует ли включать в условия конкурсной документации/документации об аукционе в электронной форме предоставление в составе второй части заявки участников закупки копии свидетельства, оформленного по форме № 3.7, утверждённой решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 17.11.2016 № 11/16. – приложение № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2016 № 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления», в случае нотариального удостоверения решения, принятого общим собранием участников хозяйственного общества, и состава участников, присутствовавших при его принятии?

10. Вопрос: Следует ли заявлять в качестве подтверждения одного из требований к участникам закупки: предоставление документа, подтверждающего балансовую стоимость активов, в случае принятия решения об одобрении крупной сделки, в целях проверки достоверности надлежащего подтверждения/удостоверения одобрения сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет болеет 50 % балансовой стоимости активов общества?

11. Вопрос: Обязательно ли заключать контракт до 100 тысяч рублей или можно произвести оплату по счету?

12. Вопрос: В связи с тем, что бюджет принимается на 3 года, можно ли заключать контракты по оказанию коммунальных услуг в конце года на следующий календарный год или все равно ждать поступление лимитов?

13. Вопрос: Можно ли включать в аукционную документацию условия о наличии у участников аукциона:

- земельного участка под строительство (например, аренда земельного участка);

- наличие проектно-сметной документации на строительство;

- наличие экспертизы проектной документации.

14. Вопрос: Ограничение конкуренции при размещении совместных закупок для государственных и муниципальных нужд ввиду того, что указанные закупки выгодны не всем поставщикам (не выгодны, в частности, субъектам малого предпринимательства), что связано с отдаленностью регионов в которые необходима поставка товара и, как следствие – различной стоимости единицы товара.

15. Вопрос: Обязан ли заказчик изменять смету и заключать контракт без НДС, если в документации был указан НДС?

16. Вопрос: Предусмотрена ли ответственность заказчика за факт не изменения закупочной документации в части включения суммы НДС в размер начальной (максимальной) цены контракта?

17. Вопрос: Как осуществить внесение изменений в контракт, в случае если работы фактически выполнены и осуществляется приемка работ? Можно ли по факту приемки закрыть контракт с учетом выполненных объемов на соответствующую сумму без заключения дополнительного соглашения?

18. Вопрос: В случае, заключения контракта на техническое обеспечение безопасности и физической охраны объекта с организациями ФГУП Охрана или Отдела вневедомственной охраны необходимо проведение конкурентной процедуры или возможно заключение контракта по части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе?

19. Вопрос: В случае применения Распоряжения Правительства РФ от 08.11.2017 № 2464-р обязательно ли применять пункт 2 части 1 статьи 93 или возможно применение конкурсной процедуры (аукциона) для заключения контракта?

20. Вопрос: В случае применения Постановления Правительства РФ от 18.11.2015 № 1236 при приобретении компьютеров как применять данное постановление в отношении программного обеспечения, которое поставщик устанавливает на поставляемую технику для обеспечения государственных и муниципальных нужд?

21. Вопрос: Возможно ли заключить дополнительное соглашение к контракту в момент приемки работ, не за пределами сроков выполнения работ? Например: срок принятия работ 5 дней. При этом в ходе приемки устанавливается изменение объема работ, что является основанием к заключению дополнительного соглашения.

22. Вопрос: Возможно ли применение норм 44-ФЗ о повышении цены контракта или объемов товаров, работ, услуг по контракту на 10 % неоднократно в рамках исполнения одного контракта?

23. Вопрос: Порядок формирования цены контракта по осуществлению закупки по цене единицы услуги (сотовая связь, ТО и др.) и возникающие вопросы снижения цены, если заказчиком не использован весь объем услуг по контракту?

24. Вопрос: Условия заключения контракта при осуществлении закупки на повышение цены, то есть заключение договора на право заключения контракта.

25. Вопрос: Какую единицу измерения устанавливать при осуществлении закупки на оказание услуги (консультант, программные продукты), которые оказываются ежемесячно – условные единицы или месяцы?

26. Вопрос: Работы по сохранению культурного наследия не облагаются налогом, при расчете начальной (максимальной) цены контракта сразу это учитывать, составляя смету на данный вид работ?

27. Вопрос: Какие требования необходимо выполнять, чтобы не нарушать закон «О рекламе» при распространении смс-рекламы?

28. Вопрос: Имеется ли форма установленного образца для получения предварительного согласия абонента рекламных сообщений?

29. Вопрос: Можно ли согласовать с ФАС России разработанную форму получения согласия от абонента?

30. Вопрос: Кто несет ответственность за распространение ненадлежащей смс-рекламы?

31. Вопрос: Какое наказание предусмотрено для лиц, осуществивших распространение ненадлежащей смс-рекламы?

32. Вопрос: Какая существует практика по применению демпинга по отношению к конкретному юридическому лицу либо, в общем, на рынке, при размещении рекламы. В законе о рекламе нет конкретных признаков демпинга в рекламе?

1. Вопрос: О возможности применения статей 15 и 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении распоряжения муниципальным движимым имуществом.

2. Вопрос: В муниципальных образованиях Амурской области не выбран способ управления многоквартирными домами при том, что  законодательством предусмотрена обязанность органов местного самоуправления в проведении конкурсов по выбору управляющих организаций.

3. Вопрос: Можно ли использовать информацию, предоставленную потенциальными участниками закупки, полученную для обоснования начальной (максимальной) цены контракта на поставку бензина, дизельного топлива и так далее, с заведомо завышенными ценами к рассмотрению контрольным органом для того, чтобы вынести предупреждение в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Проблема обусловлена тем, что практически все казенные бюджетные учреждения закупают данный вид товара по завышенным ценам.

4. Вопрос: Какой нормой закона руководствоваться при размещении информации об изменении контракта или регистрации контракта: частью 26 статьи 95 Закона о контрактной системе или пунктом 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084.

5. Вопрос: Будут ли действовать нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации при проведении закупки на строительство объекта отдельными этапами, с учетом поступления финансовых средств или заказчик должен установить требование о наличие у участника СРО?

6. Вопрос: Существуют ли меры борьбы с «профессиональными» жалобщиками?

7. Вопрос: Следует ли руководствоваться нормами Постановления Правительства РФ от 12.05.2017 N 563 при выполнении строительно-монтажных работ с установкой технологического оборудования?

8. Вопрос: Какое должностное лицо будет нести ответственность по статье 7.32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях?

1. Вопрос: «Непрекращающаяся практика передачи муниципального имущества в аренду, в том числе краткосрочную, в нарушение антимонопольного законодательства и законодательства о концессионных соглашениях. Данные действия проводятся с целью уклонения от погашения накопленной задолженности предприятиями, у которых данное имущество находилось в пользовании ранее».

- предложение: «Проведение плановых (внеплановых) проверок местного самоуправления (администрация, КУМИ) с целевым характером таких проверок, увеличение административных наказаний.

2.1. Вопрос: «Каким образом можно ознакомиться с материалами дела, полученными при проведении проверки расчетов, предоставленными конкурентами, для участия в электронном аукционе/конкурсе?».

2.2. Вопрос: «Порядок действия участников электронного аукциона/конкурса, если конкурентом необоснованно занижена цена, и он является по итогам конкурса его победителем».

3. Вопрос: «При подаче жалобы по итогам конкурса, каким образом выйти на разбирательство сторон очно?».

4. Вопрос: «В случае, если участнику конкурса выдано предупреждение по фактам необоснованного занижения цен, но данный участник продолжает нарушать требования законодательства по расчётам страховой премии, каковы действия других участников конкурса?».

5. Вопрос: Мы часто сталкиваемся в «навязыванием» конкретной электронной торговой площадки для проведения торгов как в рамках 223-ФЗ, так и по 44-ФЗ. Как происходит контроль и предотвращение монополизации ЭТП?