Ответ:

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации):

- доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;

- доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.

Согласно части 7 статьи 44 Закона «О защите конкуренции» доминирующее положение конкретного хозяйствующего субъекта на товарном рынке устанавливается антимонопольным органом в случае поступления в отношении данного лица заявления, материалов, указывающих на наличие признаков нарушения статьи 10 данного Федерального закона, за исключением случая, если антимонопольный орган принимает решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Таким образом, доминирующее положение лица, оказывающего услуги по захоронению ТКО, может быть установлено антимонопольным органом при рассмотрении заявления о нарушении части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», поданного в отношении такого лица.

При установлении доминирующего положения антимонопольным органом также учитывается, что частями 2.1, 2.2 статьи 5 Закона «О защите конкуренции» определены условия, при которых положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не может быть признано доминирующим, независимо от наличия/отсутствия у него конкурентов. Данные положения внесены в Закон «О защите конкуренции» Федеральным законом от 05.10.2015 № 275-ФЗ в целях дополнительной защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства.