Вопрос № 3. Описанию объекта закупки в закупочной документации и излишне установленные требования к используемому при выполнении работ товару.

05 марта 2018, 11:28

Ответ: в последних методических рекомендациях (от 06.10.2017 № РП/69211/17) ФАС России указало на неправомерность действий заказчиков по установлению обязанности участника закупки указывать в заявке показатели товара, относящиеся не к показателям самого товара, к его составным частям, химическим показателям составных частей товара, к результатам испытаний товара и другим физико-химическим свойствам, которые не могут быть известны участнику закупки на момент подачи заявки, ограничивает количество участников закупки, создает дополнительные барьеры для участия в закупке, а также влечет формальное отклонение заявок, поскольку участник закупки не обязан иметь в наличии товар, подлежащий описанию в соответствии   требованиями документации, а также являться производителем товара, чтобы обладать информацией о результатах испытаний товара и химических составляющих товара, которые используются при его изготовлении.

Излишние требования к поставляемому товару, либо товару, используемому при выполнении работ или оказании услуг способны повлечь ограничение круга участников закупки, а также являются нарушением части1 статьи 33 Закона о контрактной системе, согласно которой, я напомню, документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчикам требованиям. Вместе с тем, не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки или допуска к участию в такой закупке.

Практика решений ФАС России:

-по установлению в техническом задании конкретных показателей химического и компонентного состава товара (решения ФАС России от 07.09.2017 № К-1161/17; от 07.09.2017 № К-1135/17; от 24.08.2017 № К-1099/17; от 21.08.2017 № К-1075/17);

- конкретных показателей результатов испытания товаров (решения ФАС России от 06.09.2017 № К-1149/17; от 01.09.2017 № К-1139/17; от 04.09.2017 № ВП-463/17; от 24.07.2017 № К-914/17);

- сверхподробное описание товаров (решения ФАС России от 05.05.2017 № ВП-156/17; от 29.11.2016 № К-1898/17; от 05.10.2016 № К-1613/16).

Наверх